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Vendredi 20 novembre 2009 | Limoges (87000)
Publié le jeudi 29 octobre 2009 par Karim Hammou
Réserve faite des actions de mécénat public, la culture n’est qu’assez tardivement identifiée comme politique publique de l’Etat et plus encore des collectivités territoriales, correspondant à un besoin collectif et remplissant, par conséquent, une fonction de cohésion économique, sociale, territoriale, et, de manière particulière, identitaire. La notion même de culture est pourtant équivoque, puisque la représentation que s’en fait chaque Etat est spécifique. Le développement des politiques publiques culturelles en Europe s’est réalisé selon des modalités et des formes différentes selon les Etats, leur modèle d’organisation politique, leur culture administrative,la place reconnue aux acteurs publics, le rôle attribué à l’Etat, les conceptions nationales relatives au statut de l’artiste et de la culture. Le fil conducteur du colloque de 2009 sera donc l’ambivalence de la culture, bien commun ou enjeu de politique culturelle, vecteur d’un nouveau droit ou support de nouvelles marchandises, dernier bastion de la liberté de création et de l’indépendance face au pouvoir politique ou nouveau champ de concurrence...
8h30 Accueil des participants
Mot d’accueil : Michel Senimon, Délégué général d’Europa, Directeur territorial
Allocutions de :
Peut-on parler de service public culturel dans l’ensemble des Etats membres ? Quelles fonctions sont traditionnellement assignées à la culture comme politique publique ? Comment les approches nationales sont-elles conciliées dans le cadre des actions conduites par l’Union Européenne et le Conseil de l’Europe ?
Rapporteurs :
La culture est un parfait exemple de croisement des compétences entre collectivités publiques. L’évolution des trente dernières années est allée dans le sens d’une plus grande décentralisation culturelle, mais également dans le sens d’une coopération plus étroite avec les acteurs privés de la culture, pour parvenir à une coproduction des politiques favorisant au final la liberté de création artistique.
Table ronde animée par François MEYER
Cette première table-ronde offrira un panorama des différents modèles de gouvernance des politiques culturelles en Europe.
Intervenants :
Intervention du « Grand témoin » : Jean HURSTEL
Le financement des politiques culturelles et la compatibilité des aides publiques avec les règles du droit la concurrence constituent le premier défi. Le second est lié à la crise qui réduit le montant des capitaux publics investis dans les actions culturelles et soumet les acteurs au marché. La liberté de création artistique doit pourtant être préservée.
Table ronde animée par François MEYER
Cette deuxième table ronde aura pour objet d’illustrer les exposés de la première partie du colloque par le témoignage d’administrateurs de projets culturels et de professionnels de la gestion d’équipements artistiques et culturels de différents Etats membres de l’Union Européenne.
Intervenants :
Intervention du « Grand témoin » : Jean HURSTEL
Débat avec la salle
13h00 Buffet offert par la Région Limousin
La cohésion économique, sociale et territoriale repose sur l’idée de solidarité, de développement équilibré des régions de l'Union européenne, et sur le principe d’égalité des chances entre citoyens. La culture, par ses effets induits, peut être un élément décisif du développement économique, notamment local, et un facteur essentiel de cohésion. Les actions culturelles engagées par les collectivités territoriales montrent ainsi comment les investissements contribuent à redynamiser des territoires désindustrialisés et paupérisés.
Table ronde animée par François MEYER
Cette troisième table ronde aura pour objet de montrer par des exemples originaux, l’impact des politiques culturelles sur le développement économique local et national, et la cohésion sociale et territoriale.
Témoins :
Présentation du Projet SOSTENUTO par Relais Culture Europe
Intervention du « Grand témoin » : Jean HURSTEL
Débat avec la salle
Deux approches économiques de la culture s'opposent : l'une fondée sur la notion de bien commun et de partage (libre accès à la culture), l'autre sur l'appropriation marchande des bien culturels (protection des créateurs, réglementation sur le droit d’auteur). Les biens culturels peuvent-ils alors faire l’objet d’une appropriation collective ?
Co-rapporteurs :
Si la culture doit être indépendante du pouvoir politique, elle constitue cependant un élément central de la politique diplomatique des Etats et le reflet de leur identité : leurs efforts pour la promouvoir soulignent combien elle devient un instrument de mesure de leur puissance en même temps qu’un espace d’affrontement. La question de la diplomatie culturelle pose également le problème de la défense des minorités culturelles.
Table ronde animée par François MEYER
Intervenants :
Intervention du « Grand témoin » Jean HURSTEL
Débat avec la salle
Hélène PAULIAT, Professeur de droit public (OMIJ-Limoges), Membre de l’Institut Universitaire de France, Présidente du conseil scientifique d’EUROPA
« Culture et politiques publiques culturelles en Europe », Colloque, Calenda, publié le jeudi 29 octobre 2009, http://calenda.revues.org/nouvelle14847.html