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Vendredi 29 janvier 2010 | Lleida (25003, Espagne)
Publié le mardi 01 décembre 2009 par Karim Hammou
Le congrès mise sur l’établissement de cette comparaison entre l’Amérique latine et l’Afrique. L’utilisation du drapeau de la réforme agraire, tellement typique de l’Amérique latine, s’est étendue à des zones où il était jusqu’alors pratiquement absent, en particulier en Afrique subsaharienne. Cette extension surprend étant donné les différences historiques, sociales et culturelles entre les deux continents. C’est la comparaison de ces différences qui peut mettre en lumière l’analyse des stratégies, aussi bien institutionnelles que communautaires. Le Congrès veut ainsi contribuer à surmonter la distanciation actuelle entre l’élaboration de modèles de développement et la recherche sur leur déploiement au niveau de scènes concrètes de gestion des ressources naturelles.
Ces dernières années, le terme de réforme agraire, après une éclipse qui semblait irréversible, se trouve de nouveau au premier plan des politiques de développement. Ce retour, par-delà la mode terminologique, mérite l’attention de chercheurs de domaines très variés, et rend possible une nouvelle compréhension des avatars du développement et de son avenir.
Aujourd’hui, la revendication de la réforme agraire est mise en rapport avec les stratégies les plus innovatrices du développement (appropriation de pouvoirs, politiques participatives, capital social, durabilité…) qui cherchent à rendre les acteurs immédiats du développement responsables de la gestion des ressources.
Les points coïncidant avec les politiques appliquées pendant la première étape du développementisme, en particulier pendant les années 60 et le début des années 70, sont illustres, et tout laisse à penser qu’ils sont significatifs. La réapparition de la réforme agraire serait la pointe de l’iceberg qui permettrait une comparaison diachronique pouvant aider à prédire les trajectoires actuelles en ce qui concerne la possession de la terre et la gestion des ressources. Ce rapprochement permettrait d’évaluer les nouveaux mécanismes de développement et de lutte contre la pauvreté.
Le Congrès s’organise en panels répartis thématiquement en trois journées et regroupés dans le programme correspondant. Chaque panel aura un coordinateur.
L’organisation du Congrès propose une liste de panels, chacun avec son propre coordinateur. De plus, un appel à panels est ouvert. Le comité scientifique du Congrès sélectionnera les panels à partir des propositions reçues, en fonction des critères de sélection spécifiés plus loin.
Chaque panel disposera de 2 h 30.
Toutes les communications individuelles doivent être affectées à l’un ou l’autre des panels.
Les propositions de communications peuvent être faites en même temps que la proposition des panels ou de façon indépendante.
Les propositions de communications indépendantes seront approuvées par le comité scientifique qui les assignera aux panels les plus adéquats, tout en gardant la possibilité de créer de nouveaux panels pour regrouper les communications. Dans ce cas, le comité scientifique mettra en contact les panélistes et demandera à ce que dans un délai déterminé ils indiquent qui est le coordinateur du panel.
L’organisation recommande que chaque intervention ait une durée maximale de 20 minutes et de réserver au moins une demi-heure pour le débat.
Date limite présentation communicacions individuelles: 24 septembre 2009
La convocation pour la présentation des communications des panels suivants est ouverte :
Coordinateurs : Nuria Duperier, Gonzalo Ramírez de Haro
Le panel sur le développement économique, la possession de la terre et la pauvreté sera orienté sur :
Coordinateur : Víctor Bretón
La relation entre la réforme agraire et l’articulation de plateformes d’organisation d’action collective de la population rurale est un thème d’importance qui n’a pas toujours reçu l’attention qu’il mérite de la part des chercheurs et analystes. Cette analyse devra être envisagée dans le panel depuis deux perspectives :
Coordinateurs : Albert Roca, Marina Padrão Temudo
En 1968, Garret Hardin écrivit le célèbre article La Tragédie des communaux, qui malgré les efforts ultérieurs de l’auteur pour éviter des interprétations simplistes de son travail, devint un texte sacré pour les efforts de conservation néomalthusienne et pour les interventions néolibérales concernant la possession de terres. L’hypothèse principale maintient que la gestion des ressources de propriété commune peut être soutenable pour les densités de population faibles, mais que l’accès ouvert aux populations croissantes et la demande sans restriction pour une ressource finie par des individus en concurrence donnera lieu à la surexploitation et à la dégradation de la terre.
En conséquence, seule la privatisation pourrait assurer une utilisation soutenable et des investissements pour augmenter la productivité.
Le cours des événements chez de nombreux groupes et sociétés a contredit ou nuancé l’approche de Hardin. La gestion des ressources communales a souvent démontré être beaucoup plus résistante que ce à quoi on pouvait s’attendre — non pas dans le sens atavique, mais dans le sens utilitaire qu’elles sont la solution aux besoins quotidiens de la population locale — et extrêmement variée. Cette résistance, ainsi que la diversité, peuvent soulager les perspectives générales sur la réforme agraire et sur les connaissances locales ou indigènes dans la gestion des ressources, étant entendu que ces connaissances et cette possession de la terre sont liées aux structures sociales locales et aux relations de pouvoir. Le groupe propose une approche comparative et diachronique de la question.
Coordinateur : Andreu Viola
Diverses études ont informé au cours de l’année dernière d’une recrudescence du phénomène de la faim dans le monde. Le problème de la terre est historiquement et structurellement lié à la faim ; réforme agraire et souveraineté alimentaire sont donc deux objectifs inséparables.
Au cours de la dernière décennie, plusieurs nouvelles variables ont surgi qui génèrent une considérable controverse. Quelques exemples que nous nous proposons d’analyser dans ce panel sont :
Ces situations délimitent un intéressant domaine de réflexion et de discussion, qui nous permet d’analyser l’impact de ces booms commerciaux sur la possession et la gestion de la terre, les relations agraires et l’alimentation de la population locale, ainsi que l’incidence croissante sur l’agriculture du Sud des intérêts et capitaux extérieurs, coupés du territoire et étrangers à ses besoins.
Coordinatrice : Mònica Martínez Mauri
En 1989, l’OIT a approuvé la Convention 169 sur les Peuples Indigènes et Tribaux des Pays Indépendants ; plus récemment, en 2007, l’Assemblée Générale des Nations Unies a approuvé la Déclaration Universelle concernant les Droits des Peuples Indigènes. L’approbation de ces deux mécanismes juridiques dans le domaine international a marqué un avant et un après dans l’agenda des peuples indigènes et des collectifs et communautés autochtones, un agenda centré sur la reconnaissance de l’accès à leurs terres, leurs territoires et leurs ressources naturelles. Aussi bien sur le continent américain que sur l’africain, malgré les différences dans la conception de l’indigène et de l’autochtone, on a eu recours à des procédures judiciaires dont les résultats ont été très divers afin de créer des précédents normatifs sur les droits indigènes et de réclamer que soient restitués des territoires à divers groupes.
Dans ce panel, nous nous intéresserons à ces procédures et à leurs effets sur la gestion locale des ressources naturelles, ainsi qu’aux alternatives à la voie juridique.
Coordinateurs : Carlos Oya et Saturnino “Jun” Borras
La diversité des politiques et des actions qu’englobe la rubrique réformes agraires est très vaste et, dans des contextes culturels et historiques distincts, suscitent diverses réactions et adaptations. Un des facteurs-clé est le rôle que joue le marché (dans ce cas le marché des terres dans la distribution d’actifs) dans chacune des politiques mentionnées. On peut distinguer des orientations en général ouvertement productivistes dans lesquelles la réforme agraire est essentiellement un mécanisme d’amélioration de l’efficacité de l’utilisation de la terre ; dans d’autres cas, l’objectif fondamental de la réforme est plutôt social et politique, centré sur l’équité, c’est pour quoi le marché en tant qu’assignation de ressources est problématique, voire contradictoire. L’accès à la terre de la part de l’agribusiness transnational peut également adopter des mécanismes alternatifs, qui n’interfèrent pas avec la propriété de la terre, comme c’est le cas de l’agriculture sous contrat, par exemple). Le panel abordera ces débats, et d’autres qui y sont liés ; on portera toutefois une attention particulière à l’évidence concernant les processus de réformes agraires (fondamentalement de redistribution des terres), qui ont pris la voie de la politique de marché (achat-vente volontaire).
Coordinatrices : Juana Moreno et Asli Ocal
Depuis plusieurs dizaines d’années, les processus de libéralisation du commerce international, la privatisation de la production agricole et la promotion des monocultures pour l’exportation démantèlent les productions agricoles familiales, ce qui augmente la dépendance et la vulnérabilité des paysans et paysannes qui se voient appauvris et, souvent, contraints d’abandonner l’agriculture.
Ces processus macro-structurels ne sont pas neutres vis-à-vis du genre. Les structures patriarcales sont toujours en vigueur et font que, selon la FAO, les femmes constituent 70 % des personnes considérées dans la pauvreté absolue au sein du monde rural.
L’objectif de ce panel est de connaître les nouvelles problématiques des femmes paysannes en mettant en relation les diverses sphères qui affectent leurs réalités, depuis le point de vue du genre. Cet objectif général fait poser les questions spécifiques suivantes :
« Réformes agraires et gestions des ressources naturelles en Afrique et Amérique latine », Appel à contribution, Calenda, publié le mardi 01 décembre 2009, http://calenda.revues.org/nouvelle15191.html